12月4日上午，陕西省政府新闻办公室召开新闻发布会，通报“十四五”时期平安陕西建设成效，省公安厅、省司法厅、省应急管理厅分别介绍了我省“十四五”时期坚持统筹发展和安全，推动建设更高水平的平安陕西有关情况并回答记者提问。省公安厅副厅长姜劲儒通报了公安机关“十四五”时期平安建设有关情况。
姜劲儒介绍，“十四五”时期，全省公安机关锚定建设更高水平平安陕西目标，坚持总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为全省经济社会发展创造了安全稳定的政治社会环境。我省连续三年获评全国平安建设考评优秀省份，平安建设满意度稳步提升，2024年达到98.23%。现在，平安不仅是三秦大地高质量发展的坚实保障，更是三秦百姓看得见、摸得着的满满幸福。
五年来，我们依法严打各类违法犯罪，守护人民安宁更加有力。持续深化“云剑”“秦鹰”“净网”“夏季行动”“冬季行动”等系列专项行动，全省公安机关共破获刑事案件19万余起，办结治安案件40万余起，八类严重暴力刑事案件发案量年均下降18%。现发命案全部告破，库存命案年均下降7%。常态化扫黑除恶走深走实，共打掉涉黑恶组织189个。建立起“全链条打击、全方位防范”的打击治理电信网络诈骗犯罪工作体系，共查处案件6.3万余起，抓获犯罪嫌疑人1.83万余人，拦截返还被骗资金22.07亿元。打击文物犯罪破案数、抓获人数连续多年位居全国前三。破获网络违法犯罪案件2万余起，网络空间更加清朗有序。重拳严打侵害妇女儿童权益违法犯罪，找回失踪被拐妇女儿童743名。坚持“破小案暖民心”，共破获传统侵财案件12万余起，向人民群众返还财物2.1亿元，让人民群众真切感受到“破小案”带来的“大温暖”。
五年来，我们服务全省高质量发展大局，便民利企举措更加务实。圆满完成“建党100周年”“十四运”“中亚峰会”等重大安保任务，保障公祭黄帝陵、西洽会、农高会、经贸会、各类演唱会等年均千余场次大型活动安全顺利举办。部署开展打击预付消费犯罪、恶意欠薪、对公侵财、网谣网暴网络水军、侵犯知识产权、破坏生态环境和资源犯罪以及经济犯罪案件积案化解、学生欺凌防范治理、农村地区交通管理安全设施提升、规范涉企执法等“十大行动”，出台服务促进保障经济平稳有序健康发展“三十三条举措”。建成公安驻企知识产权保护工作站170余个，挽回经济损失5.3亿元。严厉打击非法集资、涉税犯罪等破坏市场经济秩序违法犯罪，共侦破经济犯罪案件近万起，挽回经济损失近50亿元。牢记“国之大者”，加强秦岭生态保护，深入开展“昆仑”系列专项行动和打击破坏野生鸟类资源犯罪专项行动，侦办自然资源保护类和食品、药品安全类刑事案件近7千余起。深化户籍制度改革，实行“实际工作+实际居住”落户政策，户口迁移、户籍类证明实现“跨省通办”。“互联网+公安政务服务”平台上线361项事项，公安政务服务专区实现户政、交管等8类196项业务“一窗通办”，用“数据跑路”减少“群众跑腿”。
五年来，我们深化公共安全治理，事前预防更加精准。加强社会治安整体防控体系和能力建设，在全省人员密集场所、治安复杂部位设置警务室、警务站1.2万余个，推动做强做实2千余个“最小作战单元”、3千余个“最小应急单元”、4千余支群防群治队伍，加强日常巡逻守护。优化“1、3、5分钟”快速反应圈，日均投入巡防警力及群防群治力量10万余人次，预警响应效率大幅提升，平安更加可感可及。常态化“护校安园”，落实上下学高峰勤务，设立1.4万余个“护学岗”，倾心守护学生平安。加强重点场所安保，全省三级医院及县级综合医院实现警务室全覆盖。深入排查整治道路交通安全隐患，全省交通事故死亡人数、受伤人数、财产损失年均分别下降8%、5%、27%，群众出行更顺畅、更安全。全链条加强未成年人违法犯罪预防和治理工作，推动全省中小学“法治副校长”“警察叔叔信箱”全覆盖，推动建成11所专门学校，全力呵护未成年人健康成长。
五年来，我们聚力夯实基层基础，安全稳定根基更加坚实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“百万警进千万家”活动，年均化解矛盾纠纷10万余起，12个派出所获评全国“枫桥式公安派出所”。高起点部署推进派出所提档升级“百所示范、千所提升”工程，深化“两队一室”“交所合一”改革，派出所“两进班子”实现全覆盖，派出所警力占县级公安机关警力比例达到40%以上，366个派出所实现“交所合一”，253个派出所可办交管业务，农村群众在家门口就能办理户籍业务、处理交通违法。建成1560个陕西暖心警务会客厅，累计接待群众84万余人次，推动形成“平安建设人人参与、平安成果人人享有”的生动局面。
五年来，我们推进公安工作现代化，履职能力更加过硬。建立和完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，持续完善“情报、指挥、行动”一体化运行机制，警务运行更加高效顺畅。深入实施科技兴警，加强大数据智能化建设应用，全警数据建模蔚然成风。加强执法规范化建设，狠抓执法监督管理，推动建成政法跨部门大数据办案平台，公安工作法治化水平和执法公信力不断提升。全面纵深推进从严治警，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治队伍突出问题，深化全警常态化实战化练兵，队伍纪律作风持续向好，能力素质不断提升。五年来，全省公安机关有数百个集体、数千名个人获得省级以上表彰奖励，特别是53名民警牺牲在工作岗位上，用生命诠释了对党和人民的无限忠诚。
下一步，全省公安机关将坚守初心使命、忠诚履职尽责，用更实的举措健全安全防控体系、更优的服务护航发展大局、更强的担当回应群众期盼，以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，为平安陕西建设、三秦百姓福祉贡献更大公安力量。
记者问答
1、请介绍一下“十四五”期间公安机关在强化未成年人保护，推动未成年人违法犯罪预防治理方面的工作情况？“十五五”期间将如何应对当前未成年人违法犯罪高发的形势？
“十四五”期间，省公安厅深入贯彻《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，高度重视未成年人保护工作，按照省委、省政府和公安部总体部署，深刻认识准确把握新时期新特点新要求，全面部署开展以未成年人违法犯罪预防和治理为核心的“金盾护苗”专项工作，坚持紧盯源头、主动预防、打防结合、综合治理，深入推动社会各行业多领域协同参与，打击违法犯罪、强化治安防范、精准帮扶引导等综合治理成效明显。全省公安机关深入开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，持续发力推动“团圆”行动。持续深入开展“护校安园”专项行动，组织实施校园及周边治安秩序综合治理，多轮次排查整治校园安全隐患9245处，整治治安乱点6940余处，最大限度减少对在校学生的不良影响。严格落实中小学、幼儿园周边“高峰勤务”“护学岗”机制，推广“警察叔叔信箱”进校园，覆盖全省6335所中小学，全省法治副校长总数6907人，公安机关4113人，占比59.6%，有力维护了全省校园的安全稳定。今年以来，全省未成年人刑事案件同比下降10.6%，未成年人违法犯罪高发势头得到有效遏制。
“十五五”期间，我们将重点关注推动未成年人违法犯罪预防治理工作，坚持一件事全量全链条闭环治理的工作模式，依托“党委领导、政府主抓、公安和教育主导、各方协同”的组织体系，对标“西部示范、全国一流”要求，坚持以“金盾护苗”专项工作为牵引，聚焦前段预防和早期发现、中段干预和精准矫治、后段回归和闭环管理三个重点环节，配套五个落地方案，建立五个支撑体系的“1355”工作思路，着力构建“预防-干预-矫治-回归”环环相扣、层层递进的治理闭环体系。在公安派出所、警务室和校园内成立“护苗”工作站，充分发挥法治副校长作用，落实干预矫治教育帮扶措施，持续开展学生欺凌治理，不断推动实现未成年人违法犯罪从单一处置向系统治理、从事后惩戒向全程管控的根本转变，全面提升公安机关未成年人保护和未成年人违法犯罪预防治理能力水平现代化。
2、刚才从发布中得知，近年来省公安厅实施派出所提档升级“百千工程”，请介绍一下此项工作的有关具体情况及在平安陕西建设中发挥的作用？
派出所是公安工作的基础，是守护人民群众安全的最基层单位，是平安建设的“神经末梢”。“十四五”期间，陕西省公安厅党委立足全省工作实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧扭住基层基础建设这一关键，在全省探索实施派出所提档升级“百千工程”，提升派出所“主防”能力。“百千工程”实施以来，全省刑事案件、治安案件同比持续下降，社会治安秩序持续稳固，群众安全感显著攀升，平安陕西建设基础进一步夯实。
我们大抓基层基础建设，基层治理的根基更加坚实。“百千工程”是指全省建成100所建设标准化、责任清单化、发展智慧化的标杆派出所，引领其余1000多个派出所实现提档升级。经过三年不懈努力，我们已初步完成了既定目标，公安基础建设迈上了新台阶，智慧警务实现了新突破，工作效能实现了新飞跃，公安机关参与基层治理的根基进一步夯实。
我们大抓科技赋能，基层治理能力不断提升。系统推动“专业+机制+大数据”新型警务运行模式改革，将科技应用于主防警务，对辖区治安状况进行全要素掌控、对警力进行科学调度、对突发事件进行快速有效处置，实现从汗水警务、脚板警务向智慧警务、智能警务的新转变，推动基层治理向现代化发展。
我们大抓警力下沉，服务群众的距离进一步缩短。建立社区和农村警务室6000余个，警务工作站1.2万个，配备民辅警2.2万余人，警务助理1万余人，实现了“一村（格）一警”全覆盖，派出所、社区警力分别占县级公安机关和派出所的40%以上，更多民警走进社区、乡村服务人民群众，近距离守护百姓安宁。
我们坚持探索创新，服务群众的质效持续显现。在全省偏远农村派出所探索推行“交所合一”警务模式，城区派出所开办车驾业务，为辖区群众提供家门口的服务。推广西安公安做法，在全省建成暖心警务会客厅1560个，除受理报警、调解纠纷、接受咨询外，还为有需要的群众提供多元化、个性化便民服务。暖心警务会客厅建成以来，累计接待群众84余万人次，提供紧急救助1万余人次，化解矛盾纠纷5.4万余起。
“百千工程”是陕西公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体实践，是积极实施“主动警务、预防警务”，主动参与基层社会治理，推进平安陕西建设发展的一项创新工作。下一步，我们还将持续推出一系列务实措施，不断推进公安基层基础工作新发展，为平安陕西建设做出新的贡献！
